پرانا طریقہ کار اب ناکام ہو چکا ہے۔ دہائیوں تک حکومتوں کا ردعمل یہ رہا کہ تباہی کے بعد سڑکیں بحال کر دیں، پلوں کی مرمت کی اور گھروں کو وہیں دوبارہ تعمیر کر دیا جہاں وہ پہلے موجود تھے۔ اب یہ دور ختم ہو چکا ہے۔ جیسے جیسے شدید موسمی واقعات کی شدت اور تعدد بڑھ رہی ہے، "بحالی اور تکرار” کا یہ چکر نہ صرف غیر مؤثر ہے بلکہ ایک مالی اور انسانی بوجھ بنتا جا رہا ہے۔
انجینئرز اور شہری منصوبہ ساز اب گفتگو کا رخ بحالی سے ہٹا کر "محفوظ انخلا” کی طرف موڑ رہے ہیں۔ بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ ہم ایسی جگہوں پر اثاثے دوبارہ تعمیر کر رہے ہیں جو تیزی سے گرم ہوتی ہوئی زمین پر اب رہنے کے قابل نہیں رہیں۔
ماحولیاتی لچک کے ماہر ڈاکٹر آریس تھورن کا کہنا ہے، "ہم حقیقت میں اگلی تباہی کے لیے فنڈز فراہم کر رہے ہیں۔ جب آپ ٹیکس دہندگان کے پیسوں سے سیلابی راستے میں گھر دوبارہ تعمیر کرتے ہیں، تو آپ مسئلہ حل نہیں کر رہے ہوتے۔ آپ صرف ناگزیر تباہی کے لیے الارم کو ‘سوز’ کر رہے ہوتے ہیں۔”
اعداد و شمار اس کی تصدیق کرتے ہیں۔ گزشتہ ایک دہائی کے دوران قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے حکومتی اخراجات میں کئی گنا اضافہ ہوا ہے، لیکن موسمیاتی واقعات سے ہونے والے معاشی نقصانات مسلسل بڑھ رہے ہیں۔ ساحلی علاقوں میں ایسے گھر جو بار بار سیلاب کی زد میں آتے ہیں اور جنہیں بار بار تعمیر کیا جاتا ہے، انشورنس ادائیگیوں کا بڑا حصہ ہڑپ کر جاتے ہیں۔ یہ صرف مالی نقصان نہیں، بلکہ ایک ایسی پالیسی ناکامی ہے جو خاندانوں کو خطرناک علاقوں میں قید رکھتی ہے۔
اس کا متبادل یعنی "منظم انخلا” اب بھی سیاسی طور پر ایک حساس معاملہ ہے۔ پوری کمیونٹیز کو ساحلوں یا آگ کے خطرے والے علاقوں سے منتقل کرنے کا مطلب ہے اسکول، ہسپتال اور ذریعہ معاش سب کچھ منتقل کرنا۔ یہ سماجی ڈھانچے کو درہم برہم کر دیتا ہے، اور مقامی سیاست دان شاذ و نادر ہی اس تنقید کا سامنا کرنے کی ہمت کرتے ہیں جو انہیں یہ بتانے پر ملتی ہے کہ ان کے آبائی گھر اب محفوظ نہیں رہے۔
تاہم، معاشی حقائق اب سوچ بدلنے پر مجبور کر رہے ہیں۔ انشورنس کمپنیاں خاموشی سے ہائی رسک مارکیٹوں سے باہر نکل رہی ہیں، جس سے گھر کے مالکان بغیر کسی تحفظ کے رہ گئے ہیں۔ جب نجی شعبہ کسی جگہ کی حفاظت پر شرط لگانا چھوڑ دے، تو حکومت آخری سہارے کے طور پر بچتی ہے۔ یہ عوامی خزانے پر ایک بہت بڑا، چھپا ہوا بوجھ ہے۔
اسی طرح کے کمزور مقامات پر کنکریٹ ڈالنے کے بجائے، کچھ بلدیات "قدرتی بفرز” کے تجربات کر رہی ہیں۔ اس کا مطلب ہے رہائشی علاقوں کو ویٹ لینڈز (دلدلی زمینوں) یا پارکوں میں تبدیل کرنا جو سیلابی پانی کو جذب کر سکیں۔ یہ سخت انفراسٹرکچر سے لچکدار زمین کے استعمال کی طرف ایک تبدیلی ہے۔
حقیقت تلخ ہے۔ ہم اس مقام پر پہنچ رہے ہیں جہاں تحفظ کی قیمت ان اثاثوں کی قدر سے بڑھ رہی ہے جنہیں بچانے کی کوشش کی جا رہی ہے۔ اگر مقصد طویل مدتی بقا ہے، تو توجہ بحالی کے فن تعمیر سے ہٹا کر اس مشکل، مہنگے اور ناگزیر کام پر مرکوز کرنی ہوگی جس کا نام محفوظ علاقوں کی طرف منتقلی ہے۔
ڈاکٹر تھورن کہتے ہیں، "ہم لہروں کو روکنے کی کوشش میں اربوں خرچ کر سکتے ہیں، یا پھر ہمیں یہ تسلیم کرنا ہوگا کہ نقشہ بدل چکا ہے۔”
