واشنگٹن — ڈونلڈ ٹرمپ نے منگل کے روز ایک معاہدے کا اعلان کیا ہے جس کے تحت وینزویلا کے سرکاری تیل کے ذخائر میں امریکی کمپنیوں کو بڑا حصہ ملے گا۔ یہ اقدام مغربی توانائی کی منڈیوں میں ایک بڑی تبدیلی کا پیش خیمہ ثابت ہو سکتا ہے، جس سے نکولس مادورو کی حکومت پر عائد برسوں پرانی امریکی پابندیوں کا اثر عملی طور پر ختم ہو جائے گا۔
یہ معاہدہ ایک نجی کنسورشیم کے ذریعے طے پایا ہے، جس کے تحت امریکی فرموں کو "اورینوکو بیلٹ” میں تیل نکالنے کے بنیادی حقوق حاصل ہوں گے۔ سیاسی عدم استحکام اور سخت امریکی پابندیوں کے باعث برسوں سے مغربی کمپنیاں اس خطے سے دور تھیں۔ ٹرمپ نے اسے "توانائی کی تزویراتی فتح” قرار دیا ہے، جس کا مقصد مقامی سطح پر ایندھن کی قیمتوں کو کم کرنا اور امریکی سپلائی چین کے انحصار کو مشرقِ وسطیٰ سے ہٹا کر اپنے قریب لانا ہے۔
یہ پالیسی ٹرمپ کے پہلے دورِ صدارت کی "زیادہ سے زیادہ دباؤ” کی مہم سے بالکل مختلف ہے۔ ناقدین اس اقدام کو خطرے سے خالی نہیں سمجھتے، کیونکہ مادورو حکومت پر انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور انتخابات میں دھاندلی کے الزامات ہیں۔ موجودہ امریکی انتظامیہ اس بار تنہائی کے بجائے براہِ راست سرمایہ کاری پر جوا کھیل رہی ہے، اس امید کے ساتھ کہ معاشی وابستگی خطے کو سفارتی محاذ آرائی سے زیادہ مستحکم کر سکے گی۔
مار-اے-لاگو میں بریفنگ کے دوران ٹرمپ نے کہا، "ہم صرف تیل نہیں خرید رہے، ہم پورے خطے کے مستقبل کو محفوظ بنا رہے ہیں۔” تاہم، انہوں نے اس بات کا جواب نہیں دیا کہ اس معاہدے کے مالیاتی پہلو کیا ہیں اور کانگریس میں اسے کن قانونی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔
وائٹ ہاؤس نے تاحال یہ واضح نہیں کیا کہ وہ موجودہ ایگزیکٹو آرڈرز کے ساتھ اس شراکت داری کو کیسے ہم آہنگ کرے گا، جو امریکی اداروں کو وینزویلا کی سرکاری تیل کمپنی کے ساتھ لین دین سے روکتے ہیں۔ قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ اس کے لیے خصوصی استثنیٰ درکار ہوگا، جو کانگریس میں ایک نئی سیاسی جنگ چھیڑ سکتا ہے، کیونکہ بہت سے قانون ساز اس بات پر تشویش کا شکار ہیں کہ ایک ایسی حکومت کو مالی مدد دی جا رہی ہے جسے امریکا خود ایک آمرانہ نظام قرار دیتا رہا ہے۔
عالمی توانائی کی منڈی پر اس اعلان کا فوری اثر دیکھا گیا ہے۔ خام تیل کے سودوں میں کمی آئی ہے کیونکہ تاجروں نے وینزویلا کے بھاری خام تیل کی امریکی ریفائنریوں تک رسائی کے امکانات کو مدنظر رکھنا شروع کر دیا ہے۔ اگر پیداوار کے اہداف حاصل کر لیے گئے، تو یہ اوپیک پلس کے ان کوٹہ سسٹمز کو بے اثر کر دے گا جنہوں نے 2022 سے عالمی سپلائی کو محدود کر رکھا ہے۔
اس منصوبے کی کامیابی مکمل طور پر مادورو حکومت کے تعاون پر منحصر ہے، جو ماضی میں تیل کے اثاثوں کو بیرونی دباؤ کے خلاف ڈھال کے طور پر استعمال کرتی رہی ہے۔ کیا یہ معاہدہ واقعی وہ استحکام لائے گا جس کا وائٹ ہاؤس دعویٰ کر رہا ہے، یا یہ امریکا کو ایک اور غیر مستحکم جغرافیائی سیاسی چکر میں پھنسا دے گا؟ اس کا جواب آنے والی سہ ماہی میں سامنے آئے گا۔
منصوبے کے مطابق، اگر ریگولیٹری رکاوٹیں وقت پر دور کر لی گئیں، تو تیل کی پہلی کھیپ اگلے سال کے آخر تک امریکی بندرگاہوں پر پہنچ جائے گی۔
